Kosovo: Al treilea scrutin legislativ în puțin peste un an
Kosovo se confruntă cu o nouă criză politică care ar putea duce la cel de-al treilea scrutin legislativ în mai puțin de un an și jumătate. Situația a fost declanșată de eșecul alegerii unui nou președinte, pe fondul blocajului politic dintre partidul de guvernământ și opoziție.
Criză instituțională la vârful statului
Mandatul actualei președinte Vjosa Osmani se încheie pe 4 aprilie 2026. Conform Constituției, un nou șef de stat trebuie ales de parlament. Cu toate acestea, partidele de opoziție din parlament refuză să coopereze. Acestea argumentează că premierul Albin Kurti conduce deja guvernul și numește și președintele Parlamentului din rândurile propriului partid. Opoziția se teme că țara ar putea primi și un șef de stat din partidul Autodeterminare al lui Kurti – o concentrare de putere pe care o consideră excesivă.
Pentru alegerea șefului statului sunt necesare 80 din cele 120 de voturi din Parlamentul kosovar. Însă Kurti, împreună cu reprezentanții minorităților naționale non-sârbe care fac parte din coaliția sa de guvernare, deține doar 66 de voturi. Acest lucru îl obligă pe partidul Autodeterminare să ajungă la un consens cu alte partide.
Eșecul alegerilor prezidențiale
Kurti l-a nominalizat pe Glauk Konjufca, vicepreședinte al partidului Autodeterminare, ca și candidat prezidențial, alături de o candidată femeie din același partid, Fatmire Kollcaku. Ambii urmau să fie propuși pentru alegere în sesiunea parlamentară din 5 martie 2026 – ultima zi a termenului constituțional.
Opoziția nu a prezentat propriul candidat și a boicotat sesiunea, ceea ce a dus efectiv la eșecul alegerilor. Constituția stipulează că șeful statului trebuie ales cu cel puțin 30 de zile înainte de încheierea mandatului. Întrucât mandatul președintei Vjosa Osmani se încheie pe 4 aprilie 2026, succesorul ei ar fi trebuit ales până pe 5 martie. Din moment ce alegerile au eșuat, conform Constituției trebuie organizate noi alegeri parlamentare.
Consecințe constituționale și blocaj juridic
Președinta Osmani, fost aliat al lui Kurti care nu a mai primit sprijinul acestuia pentru un nou mandat de cinci ani, și-a exprimat regretul că alegerile prezidențiale au eșuat din cauza „incapacității partidelor politice de a acționa în interesul cetățenilor”. Ea a emis ulterior un decret de dizolvare a parlamentului.
Premierul Kurti, care conduce și partidul Autodeterminare, a contestat decretul la Curtea Constituțională. Pe 9 martie, instanța a emis o ordonanță provizorie care suspendă decretul până pe 31 martie și blochează orice acțiune ulterioară, inclusiv orice măsuri ale parlamentului.
Președinta și premierul au interpretări diferite ale implicațiilor constituționale și termenelor legate de eșecul alegerilor prezidențiale. În special, ei nu sunt de acord cu privire la momentul în care parlamentul poate fi dizolvat și cum ar trebui interpretate termenele pentru noi alegeri. Kurti argumentează că „perioada de 30 de zile înainte de încheierea mandatului marchează începutul, nu sfârșitul procesului electoral”.
Conform logicii lui Kurti, parlamentul ar mai avea 60 de zile după 5 martie pentru a alege un nou președinte. Complexitatea problemei face dificilă luarea unei decizii finale rapide de către Curtea Constituțională. În această perioadă, ar putea apărea un vid instituțional, explică Korab Sejdiu, avocat și expert în drept constituțional.
Alegeri parlamentare repetate
Alegerile parlamentare au fost deja problematice. În ciuda victoriei electorale din februarie 2025, partidul Autodeterminare nu a reușit să formeze o majoritate parlamentară timp de luni de zile, deoarece partidele de opoziție au refuzat să formeze o coaliție cu Kurti. Ca urmare, au fost organizate noi alegeri pe 28 decembrie 2025.
Obținând peste 51% din voturi, partidul Autodeterminare a reușit să convoace noul parlament la mijlocul lunii ianuarie 2026 și să formeze în cele din urmă un guvern. Cu toate acestea, alegerea președintelui, care era pe agenda parlamentară imediat după aceea, a eșuat – în principal din cauza conflictelor politice.
Elita politică subminează sistemul constituțional
Sistemul electoral și constituția Kosovo sunt concepute pentru a promova cooperarea politică și disponibilitatea de a face compromisuri, explică Ismet Kryeziu, șeful rețelei societății civile Democrație în Acțiune (KDI). Sistemul se bazează pe „democrația consensuală, în timp ce practica noastră politică este adesea mai ierarhică și individualistă”. Acest lucru face practic imposibil ca un singur partid să guverneze singur.
Un alt expert în evoluții politice, Naim Rashiti de la grupul de cercetare Balkan Policy Research Group, declară că „actuala elită politică din Kosovo are probleme uriașe cu sistemul politic și constituțional al țării și îl subminează fundamental”.
Rashiti avertizează că Kosovo își pierde poziția internațională și a pierdut mare parte din sprijinul internațional. „Rămâne o țară vulnerabilă și instabilă care, în ochii aliaților săi, face prea puțin pentru a realiza integrarea și recunoașterea internațională”, a spus el. „Crizele împiedică țara să stabilească relații normale cu UE, să implementeze reforme și să facă progrese în dialogul cu Serbia. Criticile internaționale cresc, iar va dura mult timp pentru a-și îmbunătăți imaginea.”